晋中市教育局

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）要求，由晋中市教育局编制。全文内容包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开和收费情况、存在的主要问题和改进措施等8个部分。本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系晋中市教育局办公室（0354-3806661）。

一、概述

2017年，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和各项决策部署，以《政府信息公开条例》为遵循，按照《晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市全面推进政务公开工作实施方案暨2017年政务公开工作要点的通知》（市政办发〔2017〕41号）精神要求，将信息公开作为深化放管服改革、推进依法治教的重要抓手，强化制度建设，丰富公开内容，加强信息发布、解读和回应，不断提高教育工作透明度和社会满意度。

一是压实工作责任。根据领导班子人员变动，我局及时调整了政府信息公开工作的领导机构，明确职责分工，完善工作机制，细化保障措施，确保政府信息公开工作顺利推进。同时，将政府信息公开工作分解到有关科室和具体人员头，形成“局领导亲自抓、具体科室直接抓、相关人员具体抓”的格局。

二是完善公开制度。根据《政府信息公开条例》的要求和教育部门工作实际，我局建立了政务公开负面清单制度，配套了公开预审、考核评价等制度，完善了主动公开、公开保密管理、公开保密审查、协调发布等制度，形成了健全完善的政府信息公开制度体系。一年来，我局未发生因信息公开不当而造成重大影响的事件。

三是加强基础建设。按照国家、省、市政务公开、政府网站、政府热线“三合一”工作的有关要求，我局按时按质完成了晋中教育网站并入晋中政府网站工作。同时，加强了教育网站栏目的更新，丰富了公告公示、文件发布、办事服务、领导信箱、公众参与、信息公开等栏目，打造模块简洁、目录清晰、运维便捷的公开平台。同时，加强政务微博平台建设和《晋中教育》杂志编发，构建了政府信息公开的多元立体渠道。

四是注重政策解读。坚持重大政策制定与解读同部署、同落实，围绕中考制度改革，在市政府网站进行了在线访谈，印发了3万册《中考政策读本》，在晋中日报进行了系列政策解读。围绕职级制改革，召开了工作动员暨政策解读会议，在山西日报就改革事项进行了专题报道。围绕普通话水平测试、大中专毕业生派遣及档案转递、教师资格认定、普通高中学籍异地核办等事关学生、家长、群众切身利益的事项，及时做好社会回应答复和办理工作。

五是加强学习培训。我局将《政府信息公开条例》《保密工作制度》和省市相关精神，列入局机关干部理论学习范畴，组织开展了2次学习培训。同时，将政府信息公开有关精神要求，纳入每年一次的县（区、市）文秘人员培训范畴，整体提高政府信息公开质量和水平。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息606条。其中机构职能2条，占0.3%；政策法规41条，占6.8%；工作动态491条，占81%；决策、行政职权分类72条，占11.9%。

（二）主动公开政府信息主要途径有3类。具体为晋中市教育局门户网站、晋中教育官方微博和《晋中教育》杂志等载体。全年，门户网站公开信息606条，《晋中教育》杂志发行6期，官方微博回应事件23件。

三、政府信息公开重点工作完成情况

晋中市2017年政务公开工作要点中涉及教育领域的公开重点有六类，一是公开教育监管信息，二是公开改善薄弱学校基本办学条件进展情况，三是公开农村义务教育学生营养改善计划进展情况，四是公开县域义务教育均衡发展督导评估认定进展情况，五是公开义务教育招生入学政策，六是对部分适龄儿童或少年延缓入学等进行政策解读。具体公开情况：

在教育监管信息公开方面，突出四方面内容的公开：一是常规专项督导。全年公开了《关于开展2017年春季开学专项督导检查工作的通知》《关于2017年春季开学专项督导检查市级抽查的通知》《关于开展2017年秋季开学专项督导检查的通知》等常规督导内容。二是学校和县区的评估内容及指标体系。全年公开了《关于印发晋中市义务教育阶段现代化学校督导评估和义务教育优质均衡发展县（区市）督导评估方案》《关于印发全市高级中学校长和学校2017-2018学年度综合考核评价指标体系的通知》等内容和体系。三是学校评估结果。全年公开了《关于2017年度职业院校基础能力优质达标验收情况的通报》、《关于2017年普通高中办学条件标准化建设评估验收的通报》等评估结果。四是随访督导。《晋中：1支队伍督导900学校受益》在《山西日报》发表；《为了促进每所学校的发展——平遥县开展督学责任区和责任督学挂牌督导效果显著》等文章在晋中日报发表。《晋中教育》杂志上刊登了《太谷县责任督学挂牌督导的三个故事》。

在改善薄弱学校基本办学条件进展情况公开方面，10个项目县（市）依托本县（市）教育门户网站，开辟专栏，重点公开“全面改薄”的相关政策、法规、规章、项目计划、实施进度、组织机构和职责、突发事件的应急预案及群众关心的热点难点问题解决情况、先进经验和典型案例等，并做好日常信息公示、更新工作。各项目县（市）依照“谁公示、谁反馈、谁处理”的原则，建立公示问题反馈处理机制，及时回复，释疑解惑。各项目校也将本校项目规划及实施进展在本校网站上予以公布，接受广大家长及群众的监督。

在农村义务教育学生营养改善计划进展情况公开方面，5个营养改善计划试点县建立统一的公示制度，按要求在学校大门口设立公示牌，对营养改善计划的相关政策、补助标准、资金使用情况和监督举报电话进行公示；在学生食堂门口或学校醒目的位置设立公示栏，对食堂菜品价格、市场行情价格、学校采购的食品价格等进行公示；通过学校网站、校园广播、校园信息公示栏等对供餐带量食谱、采购信息、受益学生名单和财务收支情况等相关信息，及时向学校师生和社会公示。截止2017年春季学期，我市有榆社、左权、和顺、昔阳和介休五个县（市）开展了营养改善计划工作，受益学生总数43167人，中央补助资金579.56万元，县级补助资金199.06万元。

在县域义务教育均衡发展督导评估认定进展情况公开方面，我市2014年7个县、2015年4个县通过了国家义务教育基本均衡县督导评估认定，比全省提前三年，比全国提前五年完成任务。从2016年开始，工作重心转移到优质均衡县创建上来。

在义务教育招生入学政策公开方面，各县（区、市）教育局实行义务教育阶段学校招生政策、招生计划、划片范围、报名条件、招生程序、录取结果、咨询方式、监督举报电话及处理结果等“八公开”，并通过教育门户网站、报纸、电台、电视台、微信、学校门口等多渠道公布“招生地图”，让招生过程在阳光下运行，接受社会监督。一年来，在教育网站公开了《晋中市教育局关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》《晋中市2017年高中阶段教育学校招生体育考试实施方案》《晋中市2017年初中毕业与升信息技术考试实施方案》等。

在部分适龄儿童或少年延缓入学等政策解读方面，我们及时对有延缓入学、休学等特殊需求的对象，做好政策解读。一年来，没有收到自行实施义务教育的特殊需求。

四、依申请公开政府信息情况

2017年度，我局依申请公开政府信息为0条。

五、咨询处理情况

市教育局接受群众咨询的事项主要是普通话水平测试、教师职称晋升、教师资格证办理以及大中专毕业生派遣和档案转递、中小学生入学就读等教育问题。2017年，共接待210余人次电话及当面咨询，受理便民热线交办事项46件，网上留言1627条。全年对近1900条咨询或留言进行了答复，满意率为100%。

六、行政复议和行政诉讼情况

2017年，我局未发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议和行政诉讼案件。

七、政府信息公开支出与收费情况

2017年度，我局没有政府信息公开收费。

八、存在的主要问题与改进措施

虽然我局在政府信息公开方面做了一些工作，取得了一定成效，但对照上级的精神要求，对照群众的公开期盼，还存在一定的差距，比如，信息公开制度还需进一步完善，公开内容还需进一步丰富，公开平台渠道还需进一步开发，平台互动性还需进一步加强，公开及时性还需进一步提高等。

下一步，市教育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神以及十九大各项决策部署，坚持以公开为常态、以不公开为例外，按照《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》和国家、省、市公开工作要点相关要求，做好公开工作。

一是进一步完善公开制度。将推进政务公开列入2018年全市教育工作要点，梳理编制教育领域主动公开基本目录，修订政务公开相关流程机制。

二是继续加强信息发布、解读和回应。将政务公开融入政务运行全过程，通过多种形式加大对教育重要政策、进展成效、先进典型的发布，积极回应群众关切。

三是大力推进重点领域信息公开。注重教育监管信息、义务教育招生、教育重大改革、义务教育城乡一体化发展等重点工作的公开。

四是继续优化公开渠道平台。进一步整合优化网站栏目，完善信息公开专栏，不断拓展微博、微信等新媒体发布渠道，加强与公众的互动交流。

五是着力强化队伍建设。强化相关人员业务培训，提高工作人员能力和水平，营造公平透明的教育环境，促进全市教育向着更加公平、更加优质、更具个性化和国际化的现代化教育方向不断迈进。

                                                                                                                                                                            晋中市教育局        
                                                                                                                                                                           2018年2月27日