晋中市教育局

晋中位于山西中部，具有深厚的文化底蕴和良好的教育基础。2007年以来，我们把义务教育作为基础教育的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重，启动了义务教育均衡发展战略，通过五年的努力，实现了市域内义务教育基本均衡。2009年，被教育部表彰为“推进义务教育均衡发展先进地区”，2010年，被确定为“统筹推进义务教育均衡发展”国家级教育体制改革试点市。近年来，我市认真贯彻《学校艺术教育工作规程》，以教育均衡发展、创人民满意的教育为契机，从行政保障、师资队伍建设、课程开设、改善条件、规范教学、督导评价等方面进行了一系列的改革，全方位推动我市艺术教育向前发展，取得了不少的成绩，现将2021至2022学年度我市中小学校艺术教育发展报告如下：

一、严格执行课程计划，开全开足开好艺术课程

全市中小学按照国家要求基本开全开足了音乐、美术课程，小学一至四年级音乐、美术周课时为各2课时，五至六年级音乐、美术周课时为各1.5课时，初中音乐、美术周课时为各1课时，高中音乐、美术周课时为各1课时。普通高中按《普通高中课程方案（实验）》的规定，保证艺术类必修课程的6个学分；中等职业学校要按照《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》，将艺术课程纳入公共基础必修课，保证72学时。有专职艺术教师的学校大多开发开设了具有学校特色的艺术课程。

存在问题：大多数没有专职艺术教师的农村小轨制学校，艺术课程的开课还有一定的随意性，开课质量整体偏低。

   二、加大艺术教育资源统筹力度，多渠道解决师资短缺问题

全市两轨以上的小学和初高中都按要求基本配备了专职音乐、美术教师，单轨制农村小规模学校或两校共用跑教一名音乐教师、一名美术教师，或通过外聘、顶岗实习、幼教兼职、校内教师兼职等办法基本配齐艺术教师。但顶岗实习、幼教兼职、校内教师兼职等办法配制的艺术教师专业能力大多较差。全市现有专职音乐教师1039人、美术教师861人、艺术教师37人；初中专职音乐教师350人、美术教师393人、艺术教师10人；高中专职音乐教师166人、书法美术教师147人、艺术教师10人。我们要求各县（区、市）教育局协同人事、编制部门，核定县域内中小学艺术教师编制，制订中小学艺术教师补充计划，并纳入县域年度招聘计划中。力争用三年时间，配齐中小学艺术教师。要求各县要尽快摸清所属学校艺术教师岗位情况，对从事其他学科教学的艺术教师要尽快归位。要求校际联盟或教育集团内部要积极鼓励艺术教师通过“对口联系”“下乡巡教”“走教”等形式，到师资短缺学校任教。鼓励各学校聘用社会文化艺术团体专业人士、民间艺人担任学校兼职艺术教师，多途径解决艺术教师短缺问题。

存在问题：农村小轨制学校兼职教师太多，不利于课程的开设、教师的培养培训和专业发展。

  三、管理与培训并重，不断提高艺术教师的专业化水平

1.首先我们要求艺术教师要明确职责。艺术教师是学校艺术教育工作的主要实施者，要精心上好每节课，组织开展形式多样的艺术课外活动，指导培训学生掌握1-2项艺术技能，组织学校的艺术竞赛和展演。每位艺术教师要至少指导一个学生艺术社团或者兴趣小组。

2.强化艺术教育教研活动。我们制定了《艺术教师专业技能培训实施方案》，近2年来举办了形式多样的培训班、研讨班、公开课和各种形式的教研活动，提高艺术教师课堂教学水平。

3.健全骨干教师培养机制。大力推进“艺术教育名师”培养工作，定期举办艺术教师专业技能大赛和优质课大赛，着力培养一批艺术教育骨干教师和学科带头人。组建了晋中市中小学艺术教育指导专家库和艺术教师后备人才库。

四、创新艺术教育教学方式，提高艺术教育质量

1.创新教学方法，提升教学质量。课堂教学是艺术教育的主渠道，深化课堂教学改革、提高教学质量，是学校艺术教育工作的核心。近年来各县（区、市）教育局、各学校充分加强艺术教育基础工作，不断满足学生兴趣，下力气培养艺术特长生，因地制宜探索简便有效、富有特色、符合实际的艺术教育课堂教学模式。

2.建立网络平台，共享教育资源。部分县（区、市）教育局和学校建立开放灵活的艺术教育资源共享平台，加强艺术教育网络资源建设，支持和辅导艺术教师用好多媒体远程教学设备，努力提升艺术教育的信息化水平，实行优质艺术教育资源共享。

  五、保证艺术课外活动时间，积极开展喜闻乐见的艺术活动

1.保证活动时间，丰富活动内容。全市各中小学每周艺术课外活动不少于3次，每次时间不少于1小时。要求任何学校均不得随意取消或者挤占艺术课外活动。全市城市学校课外活动不少于6类，农村学校不少于2类，音乐方面我们开展有舞蹈、合唱、器乐演奏等；美术方面开展有国画、素描、剪纸、书法、手工等。

2.组建艺术社团，办好艺术展演。全市各示范学校至少成立1个有特色的艺术社团，各种艺术社团在我市各学校遍地开花，我们组建学生合唱队、管弦乐队、民乐队、舞蹈队、书画社团等。各县（区、市）教育局每年都要举办1次县域内中小学生艺术展演活动，各中小学校每学期要举办1次艺术节。

3.注重艺术实践，提升欣赏能力。今年我们分别在几所有条件的学校积极开展了高雅艺术进校园、民间艺术进校园、艺术展演进校园、民间艺人进校园、特色项目进校园等活动让学生体会艺术的魅力，提升了学生的艺术欣赏能力。

4.积极参加活动，确保活动安全。本年度全市各级各类学校积极参加各类艺术活动，通过活动给学生提供展示平台，增强学生自信心，开阔学生视野，推动艺术教育发展。活动开展有成效、有特色，特别是制度化的艺术展演活动和“体艺2+1”活动有效促进了全市课外艺术活动的丰富开展。各县教育局一年一度的中小学校园文艺汇演、书画汇展，从校到乡再到县，层层开展，今年的第五届中小学生艺术展演活动更是精彩纷呈。“体艺2+1”考评和展示活动形成了常态局势，一大批有规模、有质量、有特色的好活动、好学校建设起来。

六、建立健全评价体系，促进艺术教育规范发展

依据普通中小学艺术课程标准、中等职业学校公共艺术课程教学大纲，以及教育部出台的学生艺术素质评价标准、测评指标和操作办法，2015年起我们对全市各中小学校和中等职业学校学生进行以艺术欣赏能力和艺术实践能力为主要内容的艺术素质测评。工作进展顺利，各校都在规定时间内完成了对所有在校学生的艺术素质测评，以班和校分别进行了汇总，并对学校艺术教育工作进行了认真自评，按时交回了学生艺术素质测评校级汇总表和学校艺术教育工作的自评报告。下一步我们将在全市范围内进行复查督导。

存在问题：学生艺术素质测评办法、标准的执行还很不协调、统一，随意性较强，完成的学校艺术教育工作自评报告也不够客观、严谨、完善、规范。

八、加强组织领导，完善艺术教育保障机制

1．加强组织领导。近年来我们建立健全了艺术教育领导工作机制，明确管理艺术教育的相关部门和负责人。各县（区、市）教研机构基本配备了音乐、美术、书法等艺术学科教研员，并建立艺术教研员准入、研修、考核机制。各学校都明确了分管艺术教育的校级领导和职能处室。有计划地组织艺术教育管理干部、骨干教师及各中小学校校长参加艺术教育管理培训，提高艺术教育的管理水平。

2.完善投入机制。近年来各县（区、市）教育局借助中小学校薄弱学校改善办学条件和均衡县验收，全市所有中小学已按省标配齐音乐、美术器材，配备了专用教室、活动室、器材室。本年度，全市有多所学校自行配备了管乐队、民乐队、古筝队、竹笛、沙画、麦秆画、陶艺等特色艺术活动项目器材。艺术教育活动经费县和校两级都是单列、实报实销，切实满足艺术教育教学和艺术活动需求。    

我市艺术教育在本年度取得了不少的成绩，但每项都存在明显的问题，我们将正视问题，合理切入，一项一项地改进，一步一步地落实。

首先，解决好兼职教师相对专职的问题，通过结构调配，两校共用，从艺术教师队伍建设入手，逐步提高艺术课程的开设质量、课外活动的活动质量、倒逼艺术教育经费的投入、艺术教育的管理、校园文化艺术环境的创设、中小学生艺术素质测评等工作的有效开展。按照《学校艺术教育规程》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实现艺术教育的均衡公平的发展目标，使全市艺术教育教学质量和艺术活动水平整体上了一个新台阶。