晋中市教育局

3月8日，市委、市政府出台《晋中市深化新时代教育评价改革实施方案》。该方案是落实国家和省决策部署、指导全市深化新时代教育评价改革的纲领性文件，围绕立正、树稳、用好教育评价指挥棒，对构建具有晋中特色的高质量教育发展评价体系进行了系统设计和安排。方案包括7个方面20条改革举措七大工作体系，涵盖对党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体的评价改革，简称“教育评价改革二十条”。

意义重大

指导全市深化教育评价改革的

教育评价事关教育发展方向，在整个教育事业发展中起着引领、导航、监督、推动作用，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。多年来，我市紧紧围绕办好人民满意的教育，不断探索适应发展需要、切合区域实际、符合人民意愿的教育评价体系，先后建立并实施了县区党政领导教育工作责任考核、高中学校普职同台评价、优质均衡发展评估、小学提质减负绿色评价等多项评价工作，为全面推动教育事业改革发展，发挥了重要的导向作用。

但面临新形势、新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求，急需破除不科学、不合理的教育评价做法，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。按照市领导指示要求，本着“坚持改革创新，创造性学习贯彻；坚持一以贯之，持续不断前进；坚持问题导向，强调务实管用；坚持对标先进，继续走在前列”等基本原则，起草制订了本方案。实施方案是我市开展教育评价改革的时间表、路线图和施工图，对于全面贯彻党的教育方针，完善立德树人体制机制，破除“五唯”顽瘴痼疾，引导树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观具有重大意义，必将有利于引领我市教育改革发展继续走在前列，加快推进教育现代化，加快实现五区建设目标，办好人民满意的教育。

方案充分考虑教育评价改革的艰巨性、长期性，着眼于与全市教育现代化总体进程相适应，提出了总体改革目标和分三个阶段的目标。

总体改革目标是：构建政策系统集成，围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体一体化推进，市、县、校“三级联动”，结果评价、过程评价、增值评价、综合评价“四类评价”有机统一，具有晋中特色的高质量教育发展评价体系。

分阶段目标是：——到2023年，在教育评价改革关键领域取得实质性突破，形成一批务实管用、可复制可推广的经验，为推动教育评价改革提供晋中实践。

——到2025年，基本形成适应发展需要、切合区域实际、符合人民意愿的教育评价体系，推进教育现代化建设的引领导航服务能力显著提升。

——到2035年，基本形成系统完备、具有先进水平、具有晋中特色的高质量教育发展评价体系。

提出改革的五大任务，即：改革对党委政府教育工作的评价，推进党委政府科学履职尽责；改革对学校的评价，推进学校落实立德树人根本任务；改革对教师的评价，推进教师践行教书育人使命；改革对学生的评价，促进学生德智体美劳全面发展；改革用人评价，推进科学选人用人。

围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类评价主体，逐项提出明确的改进要求和任务。其中，以七大体系建设的构建，推进评价工作更加规范化，是整个方案的亮点。

在改革党委和政府教育工作评价方面。“破”的是短视行为和功利化倾向，“立”的是科学履职尽责的体制机制，相应提出完善党对教育工作全面领导的体制机制、构建以提升科学履责能力为核心的党委政府教育工作评价体系、坚决纠正片面追求升学率倾向等改革任务。

在改革学校评价方面。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制，相应提出建立基于标准、分级负责的学校发展性评价工作体系，构建以立德树人为成效、为核心的办学质量评价标准体系等改革任务。

在改革教师评价方面。“破”的是重科研轻教学、重教书轻育人等行为，“立”的是潜心教学、全心育人的制度要求，相应提出建立师德师风考核与业务考核同台同标同值的教师评价体系、构建以践行教书育人使命为核心的教育教学实绩考核评价标准体系、强化一线学生工作、建立教师奖惩制度、改进高校教师科研评价、推进人才称号回归学术性、荣誉性等改革任务。

在改革学生评价方面。“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法，“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求，相应提出构建以树立科学成才观为核心的学生评价工作体系、构建以“五育并举、全面发展”为核心的学生评价标准体系、深化育人方式与招生考试制度改革等改革任务。

在改革用人评价方面。“破”的是文凭学历至上等不合理用人观，“立”的是以品德和能力为导向的人才使用机制，相应提出促进人岗相适等改革任务。

深化教育评价改革是一项复杂的系统工程，需要方方面面通力配合、协同推进。为确保改革取得实效，方案提出了落实改革责任、加强专业化要求和营造良好氛围三方面要求。特别在责任落实方面，要求各县（区、市）党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实；各县（区、市）党委政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，结合实际明确落实举措；各有关部门要结合职责，及时制定配套制度；各学校要狠抓落实，切实破除“五唯”顽瘴痼疾；有条件的县（区、市）、学校和单位要先行先试、大胆改革，发挥示范带动作用；教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容，对违反相关规定的予以督促纠正，依法依规对相关责任人员严肃处理。